大家都知道，我们国家近几十年发展还是非常快的，而且在很长一段时间，经济增长都是投资拉动的，最重要的投资自然就是国家在基础设施上的投资了，就是我们常说的“铁公鸡”之类的项目。这个基础设施的投入还是很高的，需要大量的资金，而且工期一般很长，需要很长时间才能拿回成本，所以一直都是国家主持建设的，但是国家的资金也很有限，所以推出了ppp项目模式。政府和私人资本一起提供公共物品和服务，就是ppp项目模式，可以分担国家的资金压力，也可以为私人提供投资渠道。